證券時報
賀覺淵
2025-10-09 12:53
證券時報、西藏日報“從資本市場看地方高質(zhì)量發(fā)展”大型融媒報道采訪組日前走進西藏，進行深度調(diào)研。
誰是全國經(jīng)濟增速的“領跑者”？答案或許出乎不少人的意料——西藏。數(shù)據(jù)顯示，2023年和2024年，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）分別以9.5%和6.3%的增速領跑全國；今年上半年，西藏7.2%的增速較全國平均水平高出1.9個百分點，繼續(xù)穩(wěn)居全國第一。
這片聳立在世界屋脊之上的土地，曾長期背負著“起步晚、底子薄、體量小”的標簽。邊陲區(qū)位、交通掣肘和嚴苛的自然環(huán)境，更被視為難以逾越的發(fā)展“天塹”。今年，是西藏自治區(qū)成立60周年，年初召開的西藏自治區(qū)兩會描繪了宏偉的發(fā)展藍圖——2025年地區(qū)生產(chǎn)總值預期增長7%以上、力爭達到8%。西藏正以昂揚之姿奮馬揚鞭、迎頭趕上，改寫外界的固有印象。
雪域高原經(jīng)濟發(fā)展的底氣，源自何處？證券時報、西藏日報“從資本市場看地方高質(zhì)量發(fā)展”大型融媒報道采訪組日前走進西藏，走訪當?shù)卣块T、監(jiān)管部門、上市企業(yè)、擬上市企業(yè)以及援藏央國企，探尋西藏經(jīng)濟高速發(fā)展的內(nèi)在邏輯。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政策甘霖正在持續(xù)浸潤、特色資源加速轉(zhuǎn)化、區(qū)域價值深度重估，蓄積起西藏經(jīng)濟跨越式發(fā)展的澎湃勢能，打開了高質(zhì)量發(fā)展的廣闊空間。
用好政策高地：構建區(qū)域發(fā)展“強磁場”
飛往拉薩的航班上，透過舷窗那一方小小天地，可窺得連綿的雪山，如同地球的脊梁橫亙天際，與遼闊蒼穹相接，鋪展成一片廣袤的高原美景。
在這片神奇的土地上，一場經(jīng)濟變革正在悄然發(fā)生。中央給予西藏的金融、稅收等優(yōu)惠政策，猶如春風化雨，澆灌出蓬勃的經(jīng)濟活力。
2023年，西藏印發(fā)推動企業(yè)上市的“格?；ㄐ袆印庇媱?，這是西藏資本市場發(fā)展史上第一個高規(guī)格、系統(tǒng)性、專業(yè)性的企業(yè)上市行動計劃。西藏甘露藏藥股份有限公司（以下簡稱“甘露藏藥”）是西藏甘露藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團有限公司控股子公司，是西藏藏醫(yī)藥龍頭企業(yè)，現(xiàn)階段正在貫徹落實自治區(qū)推出的“格?；ㄐ袆印庇媱?，積極推進企業(yè)上市工作，計劃今年內(nèi)完成戰(zhàn)略投資者引進工作，爭取2026年申報新三板。
甘露藏藥公司外景航拍。攝影：宋春雨
一個陽光正好的午后，85后甘露藏藥黨委書記、董事長格勒巴桑接待了采訪組一行。這位藏族青年曾求學于清華大學、康奈爾大學等國內(nèi)外知名學府，最終還是聽從了雪域高原的召喚，舉家回到了這里?！案事恫厮幨且患依蠂螅瑢径?，上市不是目的，是手段，希望通過上市倒逼市場化機制體制改革?！备窭瞻蜕Ｕf。
自2016年起，中國證監(jiān)會對西藏企業(yè)IPO實施“即報即審，審過即發(fā)”的優(yōu)惠政策。這項政策在“堅持程序不降，標準不減”的前提下，為符合條件的西藏企業(yè)提供上市政策支持。
上市公司大多是細分行業(yè)的龍頭企業(yè)，其上市融資可為相關產(chǎn)業(yè)帶來上下游的強鏈、補鏈、延鏈，賦能西藏經(jīng)濟發(fā)展。2024年，西藏22家上市公司在藏納稅24.83億元、占西藏稅收收入的14%，新增在藏投資5.82億元。
眼下，政策賦能的“窗口”仍然對西藏企業(yè)敞開著。一批批企業(yè)正打算用好政策高地，賦能區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。西藏自治區(qū)黨委金融辦副主任、自治區(qū)地方金融管理局副局長王建豐表示，在“格?；ㄐ袆印庇媱澩苿酉?，西藏已建立分層次、分行業(yè)、分梯隊的上市后備企業(yè)重點資源庫，累計篩選確定入庫上市后備企業(yè)115家，其中成熟期企業(yè)23家、成長期企業(yè)46家、初創(chuàng)期企業(yè)46家。
“我們將用好用足用活中央賦予西藏企業(yè)上市的優(yōu)惠政策，全面實行‘培育一批、股改一批、輔導一批、申報一批、上市一批、做強一批’的‘六個一批’的梯次推進模式，著力打造具有區(qū)域特色、質(zhì)地優(yōu)良、競爭力較強的多層次資本市場‘西藏板塊’。”王建豐說。
政策高地不僅限于資本市場。在間接融資領域，目前西藏執(zhí)行全國最低的優(yōu)惠貸款利率，較全國基準利率低2個百分點。今年二季度末，西藏平均貸款利率僅為1.46%，其中，中小微企業(yè)平均貸款利率更是低至1.15%。
今年5月16日剛在港交所上市的綠茶集團，自2016年在西藏注冊以來，通過享受優(yōu)惠政策累計獲得銀行貸款約7億元，減免稅收1.38億元。
抬升價值洼地：培育經(jīng)濟突圍“爆破手”
盡管坐擁“政策高地”，西藏經(jīng)濟仍因基礎薄弱長期處于價值洼地的狀態(tài)。面對這一發(fā)展困境，西藏正在奮力直追。
2023年7月，中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十屆委員會第四次全體會議審議通過《中共西藏自治區(qū)委員會關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念 推動高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》。自此，“推動高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”成為全區(qū)上下的行動共識。2023年，西藏七項經(jīng)濟指標增速全國第一；2024年，西藏八項經(jīng)濟指標增速全國第一。
“價值洼地”成為資本掘金的“新戰(zhàn)場”，產(chǎn)業(yè)各方把西藏特色轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟突圍的引擎。高爭民爆總經(jīng)理巴桑頓珠表示，公司正圍繞主業(yè)實施戰(zhàn)略性布局，持續(xù)鞏固西藏民爆行業(yè)龍頭地位。據(jù)透露，公司在高原爆破器材和設備領域已形成獨特技術優(yōu)勢，旗下上海芯片公司成功研發(fā)的高精度高原型數(shù)碼電子雷管控制模塊，已在市場中實現(xiàn)廣泛應用。
高爭民爆公司監(jiān)控中心外景。攝影：宋春雨
從“賣產(chǎn)品”到“賣服務”，在西藏高質(zhì)量發(fā)展的征途中，高爭民爆致力于將高原特色轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，打造具有西藏特色的民爆產(chǎn)業(yè)標桿。
類似這樣經(jīng)濟突圍中的“爆破手”，在西藏正不斷涌現(xiàn)。采訪現(xiàn)場，甘露藏藥相關負責人熟練地打開手機，向采訪組一行展示起與海外客戶溝通交流的畫面，屏幕上的文字與語音記錄，搭建起藏藥走向世界的橋梁。今年6月，甘露藏藥拿到出口許可證，公司7個核心藥品獲準出口，這是藏藥首次走出國門，邁向國際市場。
“藏藥的盤子還很小，仍處于發(fā)展階段，未來的發(fā)展空間非常大。”格勒巴桑向記者表示，公司目前正在實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，大力開拓國際市場的同時也在深耕國內(nèi)市場，“今年收入有望突破3億元”。
目前，甘露藏藥正著力構建藏醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，通過整合上下游資源打造產(chǎn)業(yè)聚合平臺，向世界一流藏藥生產(chǎn)企業(yè)邁進。去年，格勒巴桑及其團隊調(diào)研走訪了西藏主要藏藥企業(yè)，致力于藏藥企業(yè)的價值重構。他向記者闡述了公司“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：“第一步聚焦藏藥，推動企業(yè)上市；第二步從藏藥延伸至藏醫(yī)；第三步是擴展到大健康領域，推動藏醫(yī)藥與旅游、文化、康養(yǎng)等融合，進一步為藏醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展賦能增效?！?/p>
價值重估，離不開金融的“源頭活水”。位于拉薩金珠西路上的浦銀大廈，已于今年3月13日正式啟用。這座金融新地標將引入銀河證券、東方財富證券和東方證券等頭部金融機構。同時，浦銀大廈還被賦予多重戰(zhàn)略定位：擬打造成為西藏“格桑花行動”計劃的孵化地、服務在藏企業(yè)全生命周期基地和“引企入藏”的落戶基地，以及拉薩產(chǎn)業(yè)基金孵化企業(yè)的聚集地。浦發(fā)銀行拉薩分行行長趙晉義說：“后續(xù)將依托總行的區(qū)位優(yōu)勢，不斷匯集長三角金融要素企業(yè)，共同服務好西藏經(jīng)濟社會發(fā)展?！?/p>
不斷匯聚的金融資源，加持金融業(yè)迅速成為拉動西藏經(jīng)濟增長的首要動力。2024年西藏金融業(yè)以9項指標增速全國第一實現(xiàn)跨越式發(fā)展：全年實現(xiàn)金融業(yè)增加值266.82億元、同比增長15.9%、對西藏經(jīng)濟增長的貢獻率近四分之一，拉動GDP增長1.6個百分點。這一強勁勢頭在今年上半年得以持續(xù)，金融業(yè)增加值達118.85億元，同比增長26.7%，增速居全國第一，直接拉動西藏地區(qū)GDP增長2.9個百分點。
“西藏金融業(yè)大有可為，將堅持以‘用’為導向，加大金融產(chǎn)品供給，引導金融機構開發(fā)適合高原經(jīng)濟發(fā)展、高原生態(tài)環(huán)境、高原群眾所需的產(chǎn)品和服務?！蓖踅ㄘS說。
挖掘資源寶地：書寫特色產(chǎn)業(yè)“大文章”
冰川融水滋養(yǎng)的清潔能源、雪域饋贈的礦產(chǎn)資源以及天地共生的生態(tài)秘境……西藏獨特的生態(tài)資源稟賦正成為產(chǎn)業(yè)投資的“磁石”，各類產(chǎn)業(yè)企業(yè)深耕這片資源寶地，將特色資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，書寫特色產(chǎn)業(yè)“大文章”。
清潔能源是西藏重點發(fā)展的九大產(chǎn)業(yè)之一。7月19日，總投資約1.2萬億元的雅魯藏布江下游水電工程正式開工，5座梯級電站將形成6000萬千瓦裝機容量，相當于再建三個“三峽”，為中國能源結(jié)構轉(zhuǎn)型注入“高原力量”。
在西藏林芝市巴宜區(qū)境內(nèi)的尼洋河干流上，多布水電站四臺機組正在晝夜不停地作業(yè)。該水電站是國內(nèi)海拔最高的燈泡貫流式機組電廠。國家能源集團尼洋河公司黨委書記、董事長吳智平站在水庫前自豪地說，多布水電站建設之初，有擔心這會破壞生態(tài)環(huán)境，事實證明，多布水電站開發(fā)非但沒有破壞生態(tài)，反而成為動物棲息地、網(wǎng)紅打卡地。
國能（西藏）多布水電站外景航拍。 攝影：宋春雨
“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護?！眳侵瞧椒Q，多布水電站積極打造綠色環(huán)保電站，為此建設了魚類增殖放流站，已累計增殖放流123萬尾。
西藏獨特的生態(tài)環(huán)境本身就是珍貴的旅游資源。采訪組一行在機場偶遇西藏旅游總裁王景啟時，他正腳步匆匆準備趕往西安，參加次日在西安舉辦的西藏旅游新產(chǎn)品推介會。此次推介會上，西藏旅游聯(lián)合西藏機場集團等生態(tài)戰(zhàn)略伙伴發(fā)布進藏新產(chǎn)品、新游線和新玩法，涵蓋巍峨壯麗的雪山冰川、煙火氣濃郁的藏域特色村落、秘境叢林徒步以及充滿儀式感的轉(zhuǎn)山轉(zhuǎn)湖文化體驗。
王景啟表示，林芝核心片區(qū)以三大不可復制的優(yōu)勢領跑高原旅游：一是林芝核心區(qū)植被覆蓋率超80%，含氧量平均高達80%以上；二是核心景區(qū)被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署認證為全球最完整的九大垂直自然帶；三是冬暖夏涼，氣候宜人，冬季氣溫不低于零下10攝氏度，夏季平均氣溫為25攝氏度。
在王景啟看來，上述優(yōu)勢成就了“高原反應風險最低、景觀梯度最豐富、氣候舒適度最高”的“雪域江南”。在此基礎上，西藏旅游各景區(qū)推出了“旅游+康養(yǎng)”“旅游+體育”等主題產(chǎn)品，以及文旅融合體驗項目，滿足不同客群差異化消費需求。
上海美妝巨頭自然堂也是用好西藏特色資源的典型案例。2020年，自然堂投資2000多萬元，在林芝設立喜馬拉雅研發(fā)中心，這也是首家在西藏設立研發(fā)中心的美妝企業(yè)。目前，該研發(fā)中心已升級為林芝喜馬拉雅第三極生物科技有限公司。
林芝喜馬拉雅第三極生物科技有限公司倉庫內(nèi)，來自喜馬拉雅的茶葉、龍膽花、冰川水等西藏特色資源整齊地擺放著，這些特色資源經(jīng)過處理后，將變?yōu)榛瘖y品的原料或添加劑，實現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的價值躍升。林芝喜馬拉雅第三極生物科技有限公司工廠總經(jīng)理張保生在接受記者采訪時表示，公司只有11名員工，去年營業(yè)額已超過1500萬元。
西藏的礦產(chǎn)資源稟賦同樣耀眼。以西藏礦業(yè)為例，其擁有西藏羅布莎鉻礦的采礦權，近兩年年產(chǎn)量在10萬噸左右，同時還擁有西藏扎布耶鹽湖采礦權。
“從資本市場看地方高質(zhì)量發(fā)展”大型融媒報道采訪組一行采訪西藏礦業(yè)董事長張金濤。攝影：宋春雨
今年以來，西藏礦業(yè)一方面推進扎布耶一期項目技改，另一方面積極推進扎布耶二期項目即西藏扎布耶鹽湖綠色綜合開發(fā)利用萬噸電池級碳酸鋰項目的建設?！拔鞑貞劢沟V產(chǎn)資源開發(fā)，尤其是國內(nèi)稀缺的高附加值資源開發(fā)，成為國家戰(zhàn)略資源的儲備地?！蔽鞑氐V業(yè)董事長張金濤向記者表示。
“保護好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下”。在這一理念指引下，西藏的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)走出了一條“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的路徑，生態(tài)與產(chǎn)業(yè)得以共生共贏。
以西藏扎布耶鹽湖采礦權項目為例，其開發(fā)起步晚，對生態(tài)環(huán)境的保護絲毫未放松，不僅工藝綠色環(huán)保，就連能源也來自西藏礦業(yè)通過BOO模式（建設—擁有—運營模式）建設的光伏光熱電站（中國寶武旗下子公司寶武清能承建），被稱為“零碳項目”。
以政策為帆、資源為槳，站在西藏自治區(qū)成立60周年的新起點，西藏正在經(jīng)濟發(fā)展的澎湃浪潮中乘風破浪、奮勇前行。未來，西藏必將綻放雪域高原經(jīng)濟的繁榮之花，展現(xiàn)“世界屋脊”的發(fā)展奇跡。
（調(diào)研組成員：證券時報程國慧、胡學文、張淑賢、宋春雨，西藏日報李梅英）
校對：劉榕枝
