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證券時(shí)報(bào)記者 賀覺淵

今年三季度，我國財(cái)政收入增幅較上季度明顯提高，多項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政支出增幅達(dá)到近3年同期最高水平?！柏?cái)政收入增幅的回升，反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)?！必?cái)政部國庫支付中心副主任唐龍生在10月17日召開的2025年前三季度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)上表示。

最新公布的財(cái)政收支數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國一般公共預(yù)算收入163876億元，同比增長0.5%。分季度看，一季度下降1.1%；二季度由降轉(zhuǎn)升，增長0.6%；三季度增長2.5%，增幅較上季度明顯提高。分地區(qū)看，除受煤炭等部分大宗商品價(jià)格下行影響的個(gè)別地區(qū)外，前三季度有27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市收入保持正增長，比去年同期增加6個(gè)。

作為財(cái)政收入主體，今年前三季度稅收收入同比增長0.7%。從主體稅種表現(xiàn)看，綜合反映工商業(yè)、服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況的第一大稅種國內(nèi)增值稅在今年前三季度同比增長3.6%，高于一般公共預(yù)算收入增幅水平；第二大稅種企業(yè)所得稅前三季度同比增長0.8%，增幅比上半年擴(kuò)大2.7個(gè)百分點(diǎn)。唐龍生對(duì)此表示，這反映出下半年以來，隨著全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)縱深推進(jìn)，市場(chǎng)活力不斷提升，工業(yè)企業(yè)利潤明顯回升。

值得注意的是，前三季度證券交易印花稅收入達(dá)到1448億元，同比增長約1倍。證券交易印花稅根據(jù)股票交易成交金額收取，收入表現(xiàn)基本跟隨A股成交額走勢(shì)，因此較高的收入增幅也反映出市場(chǎng)信心的修復(fù)。

今年以來，財(cái)政部門加大支出強(qiáng)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，民生、科技等國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域均得到較好保障。前三季度，全國一般公共預(yù)算支出20.81萬億元，同比增長3.1%。

此外，前三季度財(cái)政“第二本賬”政府性基金預(yù)算支出達(dá)到7.49萬億元，同比大幅增長23.9%，主要緣于各級(jí)財(cái)政持續(xù)加快債券資金使用。唐龍生介紹，前三季度地方政府專項(xiàng)債券、超長期特別國債、中央金融機(jī)構(gòu)注資特別國債等資金共支出4.21萬億元，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

為鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，本次新聞發(fā)布會(huì)上財(cái)政部宣布采取兩項(xiàng)措施——近期，中央財(cái)政從地方政府債務(wù)結(jié)存限額中安排5000億元下達(dá)地方，規(guī)模較上年增加1000億元，支持范圍亦有拓展；同時(shí)，財(cái)政部明確今年將繼續(xù)提前下達(dá)2026年新增地方政府債務(wù)限額。

近年來，在全國人大批準(zhǔn)的地方政府法定債務(wù)限額內(nèi)，經(jīng)國務(wù)院同意，財(cái)政部適時(shí)安排一定規(guī)模的地方政府債務(wù)結(jié)存限額，用于支持地方化解存量政府投資項(xiàng)目債務(wù)、消化政府拖欠企業(yè)賬款等。2024年，中央財(cái)政安排了4000億元地方政府債務(wù)結(jié)存限額下達(dá)地方。

與去年相比，中央財(cái)政此次安排結(jié)存限額不僅力度增加，資金支持范圍也有拓展——今年5000億元除用于補(bǔ)充地方政府綜合財(cái)力，支持地方化解存量政府投資項(xiàng)目債務(wù)、消化政府拖欠企業(yè)賬款外，還安排額度用于經(jīng)濟(jì)大省符合條件的項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)支持?jǐn)U大有效投資，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用。

目前，各地正在抓緊履行有關(guān)程序，力爭早發(fā)行、早使用、早見效?！斑@部分結(jié)存限額的使用，有助于鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，有力支持地方完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。”財(cái)政部預(yù)算司一級(jí)巡視員、政府債務(wù)研究和評(píng)估中心主任李大偉在新聞發(fā)布會(huì)上表示。

提前下達(dá)下一年度新增地方政府債務(wù)限額，既有利于保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，也有利于推動(dòng)政府債券市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，增強(qiáng)地方預(yù)算編制的完整性。李大偉介紹，提前下達(dá)的限額除用于符合條件的項(xiàng)目建設(shè)外，還將繼續(xù)支持各地按規(guī)定化解存量隱性債務(wù)和解決政府拖欠企業(yè)賬款，推動(dòng)地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。