8月30日,中國人民銀行廣東省分行行長、國家外匯管理局廣東省分局局長張奎在第七屆粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展論壇上表示,近年來,金融部門建立健全金融政策支持體系、完善科技金融服務(wù)體系、便利科技型企業(yè)跨境投融資,為大灣區(qū)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的“看家本領(lǐng)”、挺起現(xiàn)代化建設(shè)的“產(chǎn)業(yè)脊梁”貢獻(xiàn)金融力量。
數(shù)據(jù)顯示,截至2025年7月末,廣東科學(xué)和技術(shù)服務(wù)業(yè)貸款余額達(dá)2137億元,同比增長22%。支持金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券,截至2025年8月26日,在銀行間市場共計(jì)發(fā)行科技創(chuàng)新債券融資486億元。此外,截至7月末,已有177家企業(yè)開展本外幣跨境資金池試點(diǎn)業(yè)務(wù),集中外債和境外放款額度合計(jì)5248億美元。
張奎表示,當(dāng)前及今后一個時期,金融部門將以“四聚焦四強(qiáng)化”作為重要著力點(diǎn),推動加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、內(nèi)外市場齊頭并進(jìn)、具有灣區(qū)特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為大灣區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展走在全國前列提供堅(jiān)實(shí)的金融支撐。
一是聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)突破,強(qiáng)化金融支持“創(chuàng)新灣區(qū)”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)廣州、深圳申請參與國家級科技金融改革試點(diǎn),切實(shí)做好科技金融創(chuàng)新項(xiàng)目儲備并發(fā)揮好引領(lǐng)作用,帶動大灣區(qū)科技金融服務(wù)創(chuàng)新。用好用活科技創(chuàng)新與技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,發(fā)揮科技信貸政策導(dǎo)向效果評估的激勵作用,擴(kuò)大明示企業(yè)貸款綜合融資成本試點(diǎn)城市和機(jī)構(gòu)范圍,進(jìn)一步提升科技金融服務(wù)質(zhì)效。鼓勵金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券,推廣“益企共贏計(jì)劃”“缺口介入機(jī)制”“認(rèn)股權(quán)貸款+”等服務(wù)模式,強(qiáng)化銀行信貸與股權(quán)融資、保險(xiǎn)保障、融資擔(dān)保、融資租賃、信用增進(jìn)的協(xié)同聯(lián)動,鼓勵金融機(jī)構(gòu)與科技型企業(yè)建立健全“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享、長期穩(wěn)定”的戰(zhàn)略合作機(jī)制,為大灣區(qū)科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期金融服務(wù)。
二是聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力載體建設(shè),強(qiáng)化金融支持“產(chǎn)業(yè)灣區(qū)”建設(shè)。貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神,聯(lián)動省有關(guān)部門和廣州等市推動金融支持城中村改造工作,鼓勵金融機(jī)構(gòu)用好抵押補(bǔ)充貸款、專項(xiàng)借款等政策性工具資金,引導(dǎo)社會資本規(guī)范、有序參與城市更新項(xiàng)目建設(shè),將科技創(chuàng)新要素集聚、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級融入到城市更新全過程,加快形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、業(yè)態(tài)迭代更新、承載空間優(yōu)化、產(chǎn)城人與生態(tài)環(huán)境相互融合的可持續(xù)發(fā)展能力。組織做好科技金融、綠色金融、數(shù)字金融等“五篇大文章”,深化基于“數(shù)據(jù)信用”和“物的信用”的產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式創(chuàng)新,多渠道為科技成果轉(zhuǎn)化引入耐心資本,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)綜合金融服務(wù),支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局、嶺南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),不斷提升大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。
三是聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力布局優(yōu)化,強(qiáng)化金融支持“互聯(lián)灣區(qū)”建設(shè)。加大對橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺建設(shè)的金融支持,推動廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)科技創(chuàng)新空間布局進(jìn)一步優(yōu)化,支持港澳地區(qū)發(fā)揮好“超級聯(lián)系人”“精準(zhǔn)聯(lián)系人”作用,助力大灣區(qū)高水平融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。深化大灣區(qū)金融領(lǐng)域規(guī)則銜接、機(jī)制對接,推動新金融服務(wù)等制度型開放創(chuàng)新措施在大灣區(qū)落地,優(yōu)化自由貿(mào)易賬戶管理與服務(wù),探索金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境流動“可用不可見”新模式。完善跨境貿(mào)易投資高水平開放、本外幣跨境資金池、合格境外有限合伙人、“科匯通”、海外人才用匯便利化等試點(diǎn),支持科研單位、科技型企業(yè)高效使用境內(nèi)外資金,助力大灣區(qū)打造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
四是聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方式創(chuàng)新,強(qiáng)化金融支持“美麗灣區(qū)”建設(shè)。用足用好碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,爭取將大灣區(qū)納入碳減排支持工具擴(kuò)容試點(diǎn)地區(qū)。支持金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織和企業(yè)采用中歐新《多邊可持續(xù)金融共同分類目錄》等國際國內(nèi)互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)在港澳等境外市場發(fā)行綠色債券,推進(jìn)化工、造紙、醫(yī)藥等行業(yè)轉(zhuǎn)型金融及藍(lán)色金融標(biāo)準(zhǔn)編制,推動生物多樣性金融標(biāo)準(zhǔn)試用和循環(huán)金融標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。支持外貿(mào)企業(yè)對標(biāo)國際最新標(biāo)準(zhǔn)開展可持續(xù)信息披露,推動建立企業(yè)碳足跡信息、可持續(xù)信息披露企業(yè)名單與金融機(jī)構(gòu)共享機(jī)制,鼓勵金融機(jī)構(gòu)基于企業(yè)碳足跡、可持續(xù)信息披露情況提供差異化金融服務(wù),助力大灣區(qū)綠色貿(mào)易走在全國前列。繼續(xù)做好綠色金融創(chuàng)新案例的征集推廣,發(fā)揮好創(chuàng)新案例的示范帶動作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化綠色、轉(zhuǎn)型、循環(huán)等領(lǐng)域金融服務(wù)創(chuàng)新,支持大灣區(qū)加快發(fā)展綠色生產(chǎn)力、高水平建設(shè)美麗中國先行區(qū)。