美國“政府關(guān)門”進(jìn)入第10天。
據(jù)新華社報(bào)道,民主黨和共和黨的提案均再度遭到否決,共和黨提案僅獲54票贊成,未能達(dá)到通過所需的60票。參議院最早將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日再次進(jìn)行投票。
媒體分析認(rèn)為,由于兩黨在醫(yī)療補(bǔ)貼問題上陷入僵局,法案很快通過的機(jī)會渺茫。截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月9日上午,共和黨、民主黨都沒有展現(xiàn)出立場松動的跡象。
與此同時(shí),美政府相關(guān)部門正不斷敦促員工回崗制作9月通脹數(shù)據(jù)報(bào)告,該數(shù)據(jù)對市場利率、就業(yè)市場皆有重大影響。
影響美聯(lián)儲決策
為逼迫民主黨作出讓步,美國總統(tǒng)特朗普近期不斷施壓。10月1日以來,已有200萬名聯(lián)邦政府職員因無法正常收到工資而離開了工作崗位。若政府關(guān)門持續(xù)至10月15日,許多美國軍人將被再次欠薪。目前,美國現(xiàn)役軍人約為130萬。
對于雙方在醫(yī)療補(bǔ)貼問題上的分歧,白宮于近日發(fā)布了一份哈佛民意調(diào)查。調(diào)查顯示,65%的美國人認(rèn)為民主黨應(yīng)該妥協(xié)。而另一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,53%的受訪者將政府關(guān)門歸咎于共和黨,47%的受訪者將關(guān)門歸咎于民主黨。
特朗普聲稱“歡迎談判”,但要求必須重啟政府;民主黨則還停留在指責(zé)階段。雙方都認(rèn)為自己會贏得輿論戰(zhàn)。
此次政府關(guān)門正值9月通脹報(bào)告發(fā)布之際。該報(bào)告公布的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)是投資者、政策制定者和企業(yè)所依賴的重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),美聯(lián)儲在考慮利率決策時(shí)也會密切關(guān)注該報(bào)告。
該項(xiàng)數(shù)據(jù)還被用于計(jì)算社會保障福利的年度生活成本調(diào)整,這些調(diào)整需要在11月1日之前完成。如果沒有這一關(guān)鍵數(shù)據(jù),調(diào)整“將受到重大損害或阻止”。
一名聯(lián)邦政府官員在接受媒體采訪時(shí)表示,政府即將召回部分職員,以便制作9月通脹報(bào)告。但在談及9月數(shù)據(jù)何時(shí)會正式發(fā)布時(shí),該名官員僅表示“將在本月的某一天”。
另一方面,就業(yè)市場也不容樂觀。美國銀行近日表示,在其客戶數(shù)據(jù)中看到了失業(yè)率上升和就業(yè)增長放緩的跡象。高盛表示,其衡量勞動力市場緊俏程度的指標(biāo)上月回落至2015年的水平,表明求職者處境艱難。
在此之前,美國薪酬處理公司ADP發(fā)布報(bào)告稱,美國私營部門雇主上月削減了就業(yè)崗位。
雖然歷史經(jīng)驗(yàn)表明,幾天或幾周的停擺所造成的損失會在政府重新開張后補(bǔ)回,但9月促使美聯(lián)儲降息的重要原因之一是就業(yè)市場的不佳表現(xiàn),當(dāng)下的情況也為之后的決策蒙上了一絲不確定性。
波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)
2018年—2019年美國聯(lián)邦政府停擺期的五周內(nèi),該國國內(nèi)生產(chǎn)總值下降了0.2%。盡管目前的市場動向顯示,投資者對關(guān)門事件已經(jīng)見怪不怪,但實(shí)體經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂仍未消退。
日前,代表得克薩斯州沃思堡約1600名工人的美國政府雇員聯(lián)合會表示,成員感到“很多不確定性,不知道他們的財(cái)務(wù)狀況將如何發(fā)展”。
美國農(nóng)業(yè)部長布魯克·羅林斯也承認(rèn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨不確定的時(shí)期,農(nóng)民正在苦苦掙扎。他表示,政府需要重新開張,才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)救助。
這次政府停擺的時(shí)機(jī)其實(shí)比以往更加危急,因?yàn)樵S多商業(yè)實(shí)體都依賴第四季度銷售額增長來維持償付能力。外界預(yù)計(jì)政府關(guān)門對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響將從本月開始。
美國證券交易委員會(SEC)停擺已導(dǎo)致一些商業(yè)計(jì)劃推遲。開發(fā)藥物植入物的初創(chuàng)公司Vivani Medical表示,由于無法繼續(xù)向SEC注冊其分拆出的公司的股票,該公司不得不暫停腦植入物子公司的分拆計(jì)劃。
還有一些與政府密切相關(guān)的乙方公司也大受影響,位于加州圣克拉麗塔的視頻制作公司Fire Starter Studios約50%的收入來自聯(lián)邦合同。就在政府關(guān)門前幾天,F(xiàn)ire Starter完成了美國總務(wù)管理局的審批流程,從而能夠以預(yù)設(shè)費(fèi)率與政府機(jī)構(gòu)簽訂合同,但該公司表示目前他們的工作毫無進(jìn)展。
本周,美國聯(lián)邦航空管理局表示,人員短缺導(dǎo)致納什維爾、波士頓和芝加哥等城市的機(jī)場出現(xiàn)延誤。交通部長肖恩·達(dá)菲(Sean—Duffy)已威脅要解雇不上班的空中交通管制員。