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制圖：汪哲平

十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，自10月15日起施行。

“公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)原則。新修訂的反不正當(dāng)競爭法立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代市場競爭的新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)，對虛假交易、數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、平臺責(zé)任等焦點(diǎn)問題作出回應(yīng)，為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序和夯實(shí)公平競爭法治根基，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的法治保障?！敝袊虡I(yè)法研究會副會長、武漢大學(xué)法學(xué)院教授孫晉說。

浙江麗水市云和縣警方破獲的一起“網(wǎng)絡(luò)水軍”刷單案中，犯罪團(tuán)伙通過開發(fā)刷單軟件，為5000余家電商提供虛假交易服務(wù)，涉案金額超3000萬元。網(wǎng)絡(luò)刷單炒信、虛假評價、惡意退貨等行為頻發(fā)，破壞市場秩序。廣告屏蔽、流量劫持、數(shù)據(jù)殺熟等新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為花樣翻新，損害廣大經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。

全國人大常委會法制工作委員會民法室主任石宏介紹，新修訂的反不正當(dāng)競爭法完善了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定，對實(shí)踐中惡意交易的多種表現(xiàn)形式進(jìn)一步細(xì)化，如規(guī)定經(jīng)營者不得濫用平臺規(guī)則，直接或者指使他人對其他經(jīng)營者實(shí)施虛假交易、虛假評價或者惡意退貨等行為，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場競爭秩序。

治理網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭，要合理設(shè)置網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者義務(wù)。新修訂的反不正當(dāng)競爭法規(guī)定，平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則中明確平臺內(nèi)公平競爭規(guī)則，建立不正當(dāng)競爭舉報(bào)投訴和糾紛處置機(jī)制，引導(dǎo)、規(guī)范平臺內(nèi)經(jīng)營者依法公平競爭；發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施不正當(dāng)競爭行為的，應(yīng)當(dāng)及時依法采取必要的處置措施，保存有關(guān)記錄，并按規(guī)定向平臺經(jīng)營者住所地縣級以上人民政府監(jiān)督檢查部門報(bào)告。

為壓縮成本，充電寶行業(yè)部分廠商使用劣質(zhì)電芯，導(dǎo)致安全隱患激增。新修訂的反不正當(dāng)競爭法規(guī)定國家建立健全公平競爭審查制度，依法加強(qiáng)公平競爭審查工作，保障各類經(jīng)營者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。“‘內(nèi)卷式’競爭破壞市場環(huán)境，新修訂的反不正當(dāng)競爭法積極應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，將‘內(nèi)卷式’競爭納入調(diào)整范圍，與時俱進(jìn)完善了法律規(guī)定。”孫晉認(rèn)為，“要有效落實(shí)反不正當(dāng)競爭法中關(guān)于治理‘內(nèi)卷式’競爭的相關(guān)規(guī)定，需要行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、平臺和相關(guān)企業(yè)協(xié)同，形成全鏈條系統(tǒng)化治理體系。”

今年以來，外賣平臺的價格戰(zhàn)備受關(guān)注。部分平臺通過補(bǔ)貼或強(qiáng)制手段迫使商家參與低價競爭，損害了商家的利益。上海交通大學(xué)競爭法律與政策研究中心主任王先林認(rèn)為，低價促銷讓消費(fèi)者短期受益，但容易造成企業(yè)質(zhì)量控制水平下降，帶來低水平無序競爭。對此，新修訂的反不正當(dāng)競爭法明確規(guī)定，平臺經(jīng)營者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序。

孫晉表示，平臺經(jīng)營者應(yīng)立足長遠(yuǎn)，通過創(chuàng)新做大蛋糕，適時優(yōu)化競爭規(guī)則，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，保持健康經(jīng)營生態(tài)。新修訂的反不正當(dāng)競爭法施行后，為商家的合理利潤空間和合法權(quán)益提供更有力的法治保障。