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吳永芳
2025-10-09 11:33
當(dāng)?shù)貢r間9月30日，美參議院先后否決兩黨撥款法案，白宮隨后正式宣布政府即將“關(guān)門”。這將是聯(lián)邦政府近七年來的首次“停擺”。
當(dāng)天早些時候，共和黨人和民主黨人并未進行談判，而是繼續(xù)互相指責(zé)，稱對方迫使政府“停擺”。
白宮發(fā)布停擺預(yù)案
當(dāng)?shù)貢r間9月30日晚，白宮管理和預(yù)算辦公室（OMB）主任沃特發(fā)布備忘錄，指示各政府機構(gòu)開始執(zhí)行其“有序停擺”的預(yù)案。
當(dāng)天，由共和黨起草的暫時維持政府運轉(zhuǎn)的臨時撥款法案在參議院未能獲得通過所需的60票。
沃特在美國政府資金將于午夜到期前僅剩數(shù)小時時致信各機構(gòu)負(fù)責(zé)人，沃特在備忘錄中寫道：“受影響的機構(gòu)現(xiàn)在應(yīng)執(zhí)行其有序停擺計劃。”許多政府機構(gòu)已經(jīng)公布了應(yīng)對停擺的應(yīng)急方案，這將導(dǎo)致數(shù)千聯(lián)邦員工被迫休假，并可能影響某些政府福利的發(fā)放。
沃特在備忘錄中寫道：“目前尚不清楚民主黨將維持其無法實現(xiàn)的立場多久，因此停擺的持續(xù)時間難以預(yù)測。”他繼續(xù)表示：“無論如何，員工應(yīng)按原定工作時間到崗，開展有序停擺相關(guān)工作。我們將發(fā)布另一份備忘錄，指示在總統(tǒng)簽署提供撥款的法案后，政府職能應(yīng)恢復(fù)運作。”
經(jīng)濟損失難以挽回
美國聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)資金本應(yīng)來自年度預(yù)算撥款。國會兩黨通常應(yīng)在10月1日新財年開始前通過新的年度撥款法案。但由于近年來兩黨爭斗激烈，往往無法及時達成一致，國會便試圖通過臨時撥款法案以暫時維持聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)。
此前，國會眾議院曾以微弱優(yōu)勢通過由共和黨起草的臨時撥款法案，試圖讓聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)資金維持至11月下旬，但隨后參議院未能通過這一法案，兩黨陷入僵局。
在最新的臨時撥款法案談判中，醫(yī)保福利支出是導(dǎo)致兩黨僵局的核心分歧之一。民主黨要求加強醫(yī)保相關(guān)福利，訴求包括延長即將于年底到期的《平價醫(yī)療法案》加強型補貼、恢復(fù)部分合法居留的移民享受《平價醫(yī)療法案》福利。共和黨對此表示反對，并推動暫時維持現(xiàn)有政府撥款水平。
據(jù)美聯(lián)社報道，當(dāng)?shù)貢r間9月30日，美國國會預(yù)算辦公室估計，若聯(lián)邦政府發(fā)生停擺，每天可能有約75萬聯(lián)邦雇員被迫處于無薪休假狀態(tài)。此次停擺的具體影響程度，將取決于其持續(xù)時間以及政府在停擺期間的具體運作安排，但經(jīng)濟損失可能難以挽回。
盡管美國勞工部、國土安全部等多個部門已宣布部分關(guān)鍵職能將繼續(xù)運行，但大規(guī)模雇員休假將導(dǎo)致其整體行政效能下降。美國旅游協(xié)會警告，停擺可能給美國旅游業(yè)帶來每周10億美元的損失。
兩黨立場依然強硬
過去一年中，美國聯(lián)邦政府多次面臨“停擺”危機，國會在2024年12月和2025年3月均在聯(lián)邦政府資金耗盡數(shù)小時前才通過短期支出法案。
美國聯(lián)邦政府最近一次、也是歷時最長的一次“停擺”發(fā)生在2018年年底至2019年年初，特朗普第一任期內(nèi)，民主黨反對特朗普提出的美墨邊境墻項目撥款，兩黨在移民問題上爭斗不休，導(dǎo)致政府關(guān)門35天。
當(dāng)?shù)貢r間9月30日，參議院共和黨領(lǐng)袖約翰·圖恩在發(fā)言中呼吁民主黨人投票支持共和黨的臨時撥款法案，讓法案得以通過并由美國總統(tǒng)特朗普簽署成法。參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默則表示，“大家站在政府關(guān)門的懸崖上，是因為共和黨人在維持政府運轉(zhuǎn)一事上不認(rèn)真。”查克·舒默稱，“共和黨想要政府關(guān)門，并不想談判，同時強迫民主黨人接受共和黨的法案。”
美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)天表示，政府可能真的會關(guān)門，是民主黨關(guān)閉了政府。特朗普還說，他會在政府關(guān)門期間做一些不可逆轉(zhuǎn)的事情，比如大規(guī)模裁員、削減項目等。
來源 綜合自央視新聞、新華社
編輯 孫霄
