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7月29日，香港金融管理局發(fā)布持牌穩(wěn)定幣發(fā)行人監(jiān)管制度系列指引（簡(jiǎn)稱(chēng)“指引”），提出法定穩(wěn)定幣的定義，明確發(fā)行人牌照申請(qǐng)的財(cái)務(wù)條件、人員資質(zhì)、儲(chǔ)備資產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管要求等。

截至目前，香港金管局尚未發(fā)出任何牌照，根據(jù)8月1日生效的《穩(wěn)定幣條例》，虛假聲稱(chēng)自己為持牌人或申請(qǐng)人均屬違法，建議已準(zhǔn)備充分并希望盡早獲批的機(jī)構(gòu)應(yīng)于2025年9月30日之前提交申請(qǐng)。

穩(wěn)定幣發(fā)行人牌照管理

穩(wěn)定幣具有加密貨幣的特征，可用于貨品或服務(wù)付款、清償債務(wù)、投資等交易，可通過(guò)電子方式轉(zhuǎn)移、儲(chǔ)存或買(mǎi)賣(mài)，還可以在分布式分類(lèi)賬或類(lèi)似信息儲(chǔ)存庫(kù)上操作，并參照單一資產(chǎn)或一攬子資產(chǎn)維持穩(wěn)定價(jià)值。

按香港金管局披露，“指明穩(wěn)定幣”是完全參照一種或多種官方貨幣以維持穩(wěn)定價(jià)值的穩(wěn)定幣，一般稱(chēng)為“法定穩(wěn)定幣”。

合法的穩(wěn)定幣持牌發(fā)行人，只可委托認(rèn)許提供者要約提供法定穩(wěn)定幣，以及該發(fā)行人是屬牌照批準(zhǔn)，認(rèn)許提供者包括：持牌人、銀行業(yè)條例認(rèn)可機(jī)構(gòu)、支付牌照、獲批的虛擬交易平臺(tái)提供的符合《反洗錢(qián)條例》界定的虛擬資產(chǎn)服務(wù)、香港證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的1號(hào)牌。

截至目前，香港金管局尚未發(fā)出任何牌照，根據(jù)8月1日生效的《穩(wěn)定幣條例》，虛假聲稱(chēng)自己為持牌人或申請(qǐng)人均屬違法。

香港金管局建議，2025年8月31日之前，有意申請(qǐng)發(fā)行人牌照的機(jī)構(gòu)可郵件聯(lián)系，已準(zhǔn)備充分并希望盡早獲批的機(jī)構(gòu)應(yīng)于2025年9月30日之前提交申請(qǐng)。

申請(qǐng)人最低準(zhǔn)則

按香港金管局公布的指引，法定穩(wěn)定幣發(fā)行人，必須是根據(jù)《公司條例》在中國(guó)香港成立為法團(tuán)的公司，或如《銀行業(yè)條例》界定在香港以外成立為法團(tuán)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)。任何在香港以外的機(jī)構(gòu)，應(yīng)先在香港成立附屬公司，并且該附屬公司應(yīng)為牌照申請(qǐng)人，符合巴塞爾協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管的受認(rèn)可機(jī)構(gòu)除外。

指引要求，法定穩(wěn)定幣發(fā)行人牌照的申請(qǐng)人須有足夠財(cái)政資源及流動(dòng)資產(chǎn)，以履行其將或可能到期的義務(wù)(不論是實(shí)際的或是或有的)。同時(shí)，申請(qǐng)人須在任何時(shí)間都符合以下其中一項(xiàng)：

一是，該持牌人的已繳股本不少于2500萬(wàn)港元；或可以自由兌換成為港元的另一貨幣或以金融管理專(zhuān)員為此目的而批準(zhǔn)的另一貨幣計(jì)值的相等款額；

二是，該持牌人經(jīng)金融管理專(zhuān)員批準(zhǔn)的其他財(cái)政資源相等于或超過(guò)上述兩種情況所述的款額。

此外，申請(qǐng)人用作滿(mǎn)足財(cái)政資源規(guī)定的財(cái)政資源部分，應(yīng)只用于其業(yè)務(wù)活動(dòng)，不應(yīng)用于與其相關(guān)公司或有關(guān)各方(包括股東、董事及高級(jí)管理層)的任何交易。

關(guān)于儲(chǔ)備資產(chǎn)的管理，就申請(qǐng)人將會(huì)發(fā)行的每類(lèi)穩(wěn)定幣而言，須保持儲(chǔ)備資產(chǎn)組合，儲(chǔ)備資產(chǎn)組合的市值須在任何時(shí)間，最少等同于仍在流通而尚未贖回的該類(lèi)“指明穩(wěn)定幣”的面值。儲(chǔ)備資產(chǎn)須屬高質(zhì)素及高流動(dòng)性，且具有最低投資風(fēng)險(xiǎn)。托管人應(yīng)為持牌銀行或受認(rèn)可的其他資產(chǎn)托管人。

此外，申請(qǐng)人應(yīng)為其發(fā)行的“指明穩(wěn)定幣”建立及維持一個(gè)有效的贖回機(jī)制，還須設(shè)有健全及適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理政策及程序，以及設(shè)立反洗錢(qián)措施。

值得注意的是，穩(wěn)定幣發(fā)行人不得就其發(fā)行的“指明穩(wěn)定幣”支付利息，或準(zhǔn)許就該等“指明穩(wěn)定幣”支付利息。還應(yīng)確保因管理儲(chǔ)備資產(chǎn)而產(chǎn)生的任何收益或虧損(包括但不限于利息或資本增值或損失)歸屬申請(qǐng)人。

排版：汪云鵬

校對(duì)：陶謙