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古城“爛尾”敲響公共決策警鐘
來(lái)源:工人日?qǐng)?bào)作者:孔德淇2025-07-01 08:32

6月27日,耗資24億元建成,4年巨虧超10億元,湖南張家界大庸古城再次因“冷清”登上央視《焦點(diǎn)訪談》。尷尬的是,這里停車場(chǎng)成為唯一盈利項(xiàng),去年上半年日均購(gòu)票人數(shù)不足20人,瀕臨破產(chǎn)。被媒體曝光后,當(dāng)?shù)夭渴鹫匍_專題會(huì)議研究、部署整改工作,表示將深刻汲取教訓(xùn),杜絕類似問(wèn)題發(fā)生。

鏡頭里的古城空空蕩蕩,與立項(xiàng)時(shí)“年凈利2億元”的豪言壯語(yǔ)構(gòu)成鮮明反差。更諷刺的是,這個(gè)號(hào)稱“全國(guó)示范”的文旅標(biāo)桿,如今連門票都不敢收,卻依然門可羅雀。據(jù)了解,該古城項(xiàng)目最早立項(xiàng)于2016年,當(dāng)時(shí)全國(guó)多地正興起“仿古建城”熱潮,不少地方想借一座古鎮(zhèn)撬動(dòng)整個(gè)城市的文旅產(chǎn)業(yè),大庸古城正是在這樣的背景下匆匆上馬。

立項(xiàng)到開工僅3個(gè)月,550天工期拖成近5年,連可行性分析都沒(méi)做扎實(shí),就砸進(jìn)24億元。建筑風(fēng)格拼貼明清與土家族元素,看似有模有樣,實(shí)則是文化贗品;沒(méi)有故事與記憶的城墻、街巷,不過(guò)是一堆冰冷的磚瓦水泥。

當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人一句“特別能賺錢,讓國(guó)企來(lái)做”,暴露出將公共項(xiàng)目當(dāng)作“自留地”的畸形思維。用行政思維代替市場(chǎng)邏輯,以主觀判斷取代科學(xué)論證,類似脫離實(shí)際的決策方式,本質(zhì)上是對(duì)公共資金的不負(fù)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)參與文旅項(xiàng)目建設(shè)本無(wú)可厚非,但若缺乏對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的尊重,忽視對(duì)游客需求的調(diào)研,僅憑“我覺(jué)得行”就盲目投入,即便擁有再多資源,也難逃失敗結(jié)局。大庸古城4年虧10億元的下場(chǎng),正是錯(cuò)誤決策的必然結(jié)果。

更令人憂慮的是,24億元資金,足以改善許多群眾的生活,建設(shè)大量民生工程,如今卻打了水漂。如此重大的投資失誤,卻陷入無(wú)人擔(dān)責(zé)的困境,這不僅是對(duì)公共資金的極大浪費(fèi),更助長(zhǎng)了“拍腦袋決策”的不良風(fēng)氣。

古城之“古”,貴在時(shí)光浸潤(rùn)的肌理,重在歷史沉淀的魂。鳳凰因沈從文的筆墨活了,平遙因晉商的票號(hào)火了,烏鎮(zhèn)因茅盾的文字暖了。這些古鎮(zhèn)的走紅,是文化基因自然發(fā)酵的結(jié)果,絕非推土機(jī)推出來(lái)的政績(jī)。大庸古城的教訓(xùn),對(duì)于各地文旅項(xiàng)目建設(shè)有重要的警示意義——文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能急于求成,更不能脫離實(shí)際盲目跟風(fēng)。故宮修文物,用的是“千日一面”的執(zhí)著;敦煌搞保護(hù),靠的是“代代相傳”的堅(jiān)守。類似成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們,文化建設(shè)需要耐心與匠心,那些打著文化旗號(hào)、試圖通過(guò)短期投入獲取暴利的項(xiàng)目,最終都難以逃脫市場(chǎng)的檢驗(yàn)。

避免下一個(gè)大庸古城的出現(xiàn),須從完善決策機(jī)制入手。建立健全科學(xué)的項(xiàng)目論證制度,強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)督管理,完善責(zé)任追究機(jī)制,確保每一項(xiàng)公共投資都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。讓決策更科學(xué)、執(zhí)行更規(guī)范、監(jiān)督更有力,才能讓公共資金用在刀刃上,讓文旅項(xiàng)目既有文化底蘊(yùn)又有市場(chǎng)活力。

希望各地以此為鑒,摒棄急功近利心態(tài),尊重市場(chǎng)規(guī)律,堅(jiān)守為民初心,讓公共投資真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的有力支撐。唯此,才能讓每座城市都能找到屬于自己的文化坐標(biāo),走出一條可持續(xù)發(fā)展的文旅之路。

責(zé)任編輯: 陳勇洲
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