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證券時(shí)報(bào)記者 余勝良

9月22日，工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合印發(fā)《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》（下稱《方案》），為我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策指導(dǎo)。

近年來，鋼鐵行業(yè)持續(xù)下行，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。其中，供給總量過大、有效需求不足成為制約我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵問題。

壓力之下，行業(yè)呈現(xiàn)出諸多積極變化：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，工業(yè)用鋼占比達(dá)到一半，技術(shù)創(chuàng)新不斷突破，部分企業(yè)脫胎換骨轉(zhuǎn)向研發(fā)型企業(yè)，產(chǎn)品毛利率逐漸提高，為未來兩年的穩(wěn)健增長(zhǎng)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

年均增長(zhǎng)目標(biāo)：4%

《方案》明確，今明兩年鋼鐵行業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4%左右，經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)控制產(chǎn)量的情況下，達(dá)成這一目標(biāo)有無困難，又將如何實(shí)現(xiàn)？

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)，冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院（下稱“信息標(biāo)準(zhǔn)院”）黨委書記、院長(zhǎng)張龍強(qiáng)對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示：“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)不斷穩(wěn)固，鋼鐵行業(yè)提質(zhì)升級(jí)不斷加快，未來兩年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，行業(yè)信心很足。”

張龍強(qiáng)表示，2025年鋼鐵消費(fèi)需求仍在下降，但供應(yīng)端壓減的規(guī)模更大，供需關(guān)系優(yōu)化提振了行業(yè)預(yù)期。原料成本下降則是另一大助力。鐵礦石價(jià)格同比下降，焦炭雖短期小幅上漲但整體低位運(yùn)行，成本降幅總體上大于鋼材價(jià)格降幅，為盈利釋放空間。此外，“兩新”政策帶來的1400萬噸以上粗鋼增量需求，也為行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供了支撐。

早在2025年元旦過后，信息標(biāo)準(zhǔn)院便通過內(nèi)部分析預(yù)測(cè)2025年鋼鐵企業(yè)盈利將不低于2024年，如今行業(yè)走勢(shì)與這一預(yù)判高度吻合。

值得注意的是，本輪行業(yè)“穩(wěn)增長(zhǎng)”，并非傳統(tǒng)意義上的規(guī)模擴(kuò)張?！拔业匿撹F網(wǎng)”資訊總監(jiān)徐向春表示，當(dāng)前語境下的增長(zhǎng)，更側(cè)重“效益平穩(wěn)與回升”，具體體現(xiàn)在工業(yè)增加值的提升上，而不是銷售規(guī)模。工業(yè)增加值涵蓋利潤(rùn)、稅收、員工薪酬及折舊四方面，其中利潤(rùn)增長(zhǎng)是核心驅(qū)動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一方面需深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，避免行業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)；另一方面需擴(kuò)大有效需求，并推進(jìn)綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

結(jié)構(gòu)改善

“2024年是中國(guó)鋼鐵品種結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)折年?！睆堼垙?qiáng)表示。他提供了一組數(shù)據(jù)：2024年，中厚寬鋼帶產(chǎn)量突破2億噸，首次超過鋼筋，成為中國(guó)產(chǎn)量最高的鋼材品種；與此同時(shí)，鋼筋產(chǎn)量跌破2億噸，較2020年的2.68億噸減少7300萬噸。

更具標(biāo)志性的變化是，建筑用鋼與工業(yè)用鋼占比首次實(shí)現(xiàn)“五五開”。此前，建筑用鋼占比長(zhǎng)期維持50%以上，高時(shí)達(dá)56%—58%。“這一變化并非偶然，而是房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整與工業(yè)升級(jí)共同推動(dòng)的結(jié)果?！睆堼垙?qiáng)分析，隨著中國(guó)工業(yè)化向高端邁進(jìn)，工業(yè)用鋼需求持續(xù)增長(zhǎng)，而建筑用鋼需求逐步回落，這一趨勢(shì)將不可逆轉(zhuǎn)。

對(duì)于河北、山東、江蘇等傳統(tǒng)建筑用鋼集中地區(qū)的轉(zhuǎn)型問題，張龍強(qiáng)表示：“這些地區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型由來已久，正逐步退出螺紋鋼產(chǎn)線，新建板材等工業(yè)用鋼材生產(chǎn)線?！?/p>

關(guān)于行業(yè)產(chǎn)能調(diào)整，受房地產(chǎn)建設(shè)下降影響，目前國(guó)內(nèi)鋼鐵需求較峰值時(shí)期已減少1.6億噸。

2024年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量10.05億噸，比前一年下降1.7%；國(guó)內(nèi)消費(fèi)量8.92億噸，同比下降4%以上。

對(duì)于未來需求走勢(shì)，徐向春認(rèn)為，普通鋼材需求占比下降將是長(zhǎng)期趨勢(shì)，但短期內(nèi)無需過度悲觀?！胺康禺a(chǎn)銷售與新開工已降至超跌水平，未來幾年經(jīng)過調(diào)整后，需求或小幅回升，不會(huì)再出現(xiàn)線性下滑。預(yù)計(jì)未來10年，鋼鐵總需求將基本保持穩(wěn)定，不會(huì)持續(xù)大幅下降?！?/p>

信息標(biāo)準(zhǔn)院預(yù)測(cè)，未來中國(guó)粗鋼產(chǎn)量將逐步回落：2030年預(yù)計(jì)降至8.8億噸，2035年為8.2億噸，2050年仍將在6億噸以上。“產(chǎn)量下降不代表行業(yè)衰退，而是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然結(jié)果。未來，中國(guó)鋼鐵將更聚焦高端化、智能化、綠色化，從‘規(guī)模領(lǐng)先’轉(zhuǎn)向‘質(zhì)量引領(lǐng)’?！睆堼垙?qiáng)表示。

技術(shù)進(jìn)步

“多年前，大家經(jīng)常談?wù)撝袊?guó)連圓珠筆筆芯鋼都造不出來；更早的時(shí)候，連生產(chǎn)罐頭的超薄耐腐蝕鋼材都要依賴進(jìn)口?！闭劶靶袠I(yè)技術(shù)變遷，張龍強(qiáng)感慨萬千。如今，中國(guó)鋼鐵早已突破這些“卡脖子”難題——航母甲板鋼、特種用鋼等曾經(jīng)“遙不可及”的高端產(chǎn)品相繼落地，部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了全球領(lǐng)跑。

據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)院統(tǒng)計(jì)，截至2025年，全球首發(fā)鋼鐵產(chǎn)品排名前五位的鋼鐵企業(yè)已累計(jì)發(fā)布153種新品。“全球首發(fā)意味著很難有先例可循，主要依靠自主研發(fā)?！睆堼垙?qiáng)解釋，以太鋼集團(tuán)的筆尖鋼為例，從立項(xiàng)到研發(fā)落地僅用了幾個(gè)月時(shí)間，但其技術(shù)積累和工藝突破，是無數(shù)科研人員長(zhǎng)期攻關(guān)的結(jié)果。

對(duì)于外界曾關(guān)注的“為何部分小眾高端鋼材仍需進(jìn)口”，張龍強(qiáng)也給出了客觀解答：“這并非技術(shù)問題，而是性價(jià)比考量、市場(chǎng)規(guī)律使然，并非能力問題。”

他表示，這背后是工業(yè)4.0時(shí)代的臥薪嘗膽。中國(guó)10年來工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+到現(xiàn)在AI+，大量進(jìn)行人力、物力和財(cái)力的投入，出現(xiàn)了質(zhì)的變化。鋼鐵行業(yè)同樣如此。

“理論上講，各類鋼材品種中國(guó)都可以生產(chǎn)，主要取決于性價(jià)比?！睆堼垙?qiáng)表示，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入鋼鐵強(qiáng)國(guó)序列。

環(huán)保升級(jí)

綠色增長(zhǎng)仍是行業(yè)重要的發(fā)力點(diǎn)。徐向春表示，鋼鐵行業(yè)雖傳統(tǒng)上被視為高耗能行業(yè)，但在超低排放改造上成效顯著——自“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”以來，行業(yè)在顆粒物、二氧化氮等污染物治理上進(jìn)步明顯，部分鋼廠環(huán)境清潔度遠(yuǎn)超外界預(yù)期，“現(xiàn)在鋼廠里面很干凈，早已不是公眾印象里到處都是灰塵的情景了”。

“過去大家習(xí)慣性認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保要求更高，現(xiàn)在我們從觀感和數(shù)據(jù)對(duì)比兩個(gè)維度都能發(fā)現(xiàn)，中國(guó)鋼鐵的環(huán)保排放水平居全球之首，我們的標(biāo)準(zhǔn)要求明顯嚴(yán)于其他國(guó)家。”談及環(huán)保表現(xiàn)，張龍強(qiáng)表示。

這一成果背后，是行業(yè)的巨大投入。據(jù)測(cè)算，中國(guó)鋼鐵企業(yè)超低排放改造（全過程）噸鋼投入達(dá)474元，改造后噸鋼運(yùn)行成本達(dá)218元。這體現(xiàn)了鋼鐵行業(yè)踐行“綠水青山就是金山銀山”的決心。

如今，中國(guó)鋼鐵的超低排放已形成“有組織排放、無組織排放管控、清潔運(yùn)輸”三位一體的體系，而國(guó)外企業(yè)大多僅實(shí)現(xiàn)有組織排放?！皢握撚薪M織排放，我們一些指標(biāo)的排放量比國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛了一個(gè)數(shù)量級(jí)（差一個(gè)0），已經(jīng)做到了全球引領(lǐng)?！?/p>

按照既定目標(biāo)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)需在2025年底前完成80%以上產(chǎn)能的超低排放改造，目前看這一目標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。“這不僅是政府要求，更是行業(yè)共識(shí)。2017—2021年行業(yè)盈利好轉(zhuǎn)后，企業(yè)主動(dòng)投入環(huán)保改造的積極性顯著提升，形成了‘環(huán)保促發(fā)展、發(fā)展反哺環(huán)?！牧夹匝h(huán)?！睆堼垙?qiáng)表示。

鋼企積極轉(zhuǎn)型

為了適配中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型下的鋼鐵需求變化，一批鋼鐵企業(yè)積極轉(zhuǎn)型，力保基本盤穩(wěn)定。

徐向春表示，一批企業(yè)早早地在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)上下功夫，轉(zhuǎn)向高附加值的板材、優(yōu)特鋼等領(lǐng)域，業(yè)績(jī)改善具備實(shí)打?qū)嵉闹巍?/p>

沙鋼的轉(zhuǎn)型頗具代表性。作為傳統(tǒng)民營(yíng)鋼企，沙鋼早于10年前便布局板材生產(chǎn)，2024年以來螺紋鋼產(chǎn)量相比高點(diǎn)下降90%，成功實(shí)現(xiàn)從建筑鋼材向制造業(yè)用鋼的轉(zhuǎn)型，其生產(chǎn)的電工鋼、海洋工程用鋼等，即便在行業(yè)大環(huán)境不佳時(shí)，銷售仍能保持相對(duì)穩(wěn)定。

華菱鋼鐵的轉(zhuǎn)型則更具“逆襲”色彩——上一輪供給側(cè)改革期間，華菱鋼鐵一度承壓，此后公司痛定思痛，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與內(nèi)部管理改革，如今其產(chǎn)品已適配制造業(yè)高端化需求，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)谛袠I(yè)調(diào)整中的降幅遠(yuǎn)低于同行。今年上半年，華菱鋼鐵重點(diǎn)品種鋼銷量占比達(dá)到68.5%，同比提升3.9個(gè)百分點(diǎn)；共開發(fā)75個(gè)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)6個(gè)產(chǎn)品“國(guó)內(nèi)首發(fā)”或“替代進(jìn)口”。上半年公司毛利率為9.85%。

南鋼股份也成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。公司重視研發(fā)投入，高毛利產(chǎn)品占比越來越多，盈利能力出色。南鋼股份聚焦“卡脖子”領(lǐng)域，獨(dú)家供貨國(guó)產(chǎn)大型郵輪鋼板和型鋼，實(shí)現(xiàn)4—8毫米厚度鋼板公差精準(zhǔn)控制；超低溫用9%Ni（鎳）鋼、超高強(qiáng)耐磨鋼板獲評(píng)“國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”。今年上半年，公司先進(jìn)鋼鐵材料銷量同比增至133.72萬噸，占鋼材產(chǎn)品總銷量的29.77%，占比同比增加2.64個(gè)百分點(diǎn)；毛利率達(dá)20.26%，同比增加2.32個(gè)百分點(diǎn)。

鋼之家董事長(zhǎng)吳文廣認(rèn)為，有些鋼材雖用量不大，但生產(chǎn)十多萬噸鋼材的利潤(rùn)，跟百萬噸普通鋼材相差不大，這一差別驅(qū)動(dòng)著企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)還積極擁抱AI。寶鋼股份2025年2月啟動(dòng)“2526”工程，成為寶鋼AI轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)。公司2025年上半年新增AI場(chǎng)景落地超150個(gè)（全年目標(biāo)300個(gè)），關(guān)鍵工序AI覆蓋率突破85%，較2024年底提升12個(gè)百分點(diǎn)。在AI驅(qū)動(dòng)下，工序優(yōu)化累計(jì)降本超2.3億元。

徐向春表示，AI對(duì)鋼鐵行業(yè)助力明顯，以回收廢鋼為例，此前很難評(píng)估廢鋼價(jià)格，但現(xiàn)在AI可以很快給出精準(zhǔn)評(píng)估，該技術(shù)已出口到海外。