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最新發(fā)聲。

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于釋放體育消費(fèi)潛力進(jìn)一步推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》）。對(duì)于推動(dòng)賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《意見》從供給和需求兩方面作出安排，提出將出臺(tái)賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)政策，開展促進(jìn)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。

9月9日，國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)李靜在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，《意見》主動(dòng)破解一批長(zhǎng)期限制賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

培育一批具有世界影響力的體育企業(yè)體育賽事

最新數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到14915億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為1.15%。2021—2023年，體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增速11.6%。

“人民群眾參與體育消費(fèi)的熱情高漲?！崩铎o表示，“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”“跟著賽事去旅行”“樂享精彩賽事 尋味中華美食”等活動(dòng)廣泛開展，“浙BA”等賽事活動(dòng)掀起消費(fèi)熱潮，“蘇超”前十輪60場(chǎng)比賽，場(chǎng)均觀賽人數(shù)達(dá)2.5萬(wàn)，線上直播觀看人次數(shù)超過(guò)13億。參與體育運(yùn)動(dòng)、體育消費(fèi)逐漸成為滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的重要內(nèi)容。

體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開政策支持。國(guó)務(wù)院曾多次印發(fā)政策文件，支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》；2019年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi) 推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。

李靜表示，此次印發(fā)的《意見》是適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)作出的新部署，在宏觀層面上，提出到2030年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)7萬(wàn)億元。在微觀層面上，提出培育一批具有世界影響力的體育企業(yè)和體育賽事，這既是發(fā)展目標(biāo)，也突出表明做強(qiáng)企業(yè)和賽事，是實(shí)現(xiàn)7萬(wàn)億元目標(biāo)的重要著力點(diǎn)。

五方面持續(xù)推動(dòng)賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展

競(jìng)賽表演業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景廣，對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大投資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，體育賽事如火如荼地舉辦。

國(guó)家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)楊雪鶇表示，將主要從五方面持續(xù)推動(dòng)賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是加強(qiáng)政策研制。加快編制“十五五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和部署。研究體育賽事經(jīng)濟(jì)政策文件，進(jìn)一步凝聚部門合力，破解發(fā)展障礙。深化體育賽事帶動(dòng)消費(fèi)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，全面反映賽事經(jīng)濟(jì)的成效。

二是促進(jìn)賽事活動(dòng)舉辦。聚焦聯(lián)賽“含金量”，推動(dòng)足球、籃球、排球職業(yè)聯(lián)賽的建設(shè)，培育乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等自主IP賽事。持續(xù)舉辦全國(guó)青少年三大球運(yùn)動(dòng)會(huì)和田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)等高水平青少年賽事活動(dòng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。統(tǒng)籌和指導(dǎo)各地引入國(guó)際賽事，舉辦國(guó)際滑聯(lián)四大洲花樣滑冰錦標(biāo)賽、F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽等國(guó)際高水平賽事。

三是提升群眾觀賽體驗(yàn)。支持大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在賽事活動(dòng)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)開發(fā)提升觀賽體驗(yàn)的智能體育產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬觀賽渠道，提高線下和線上的觀賽體驗(yàn)。會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步提高可售（發(fā)）票數(shù)量，“蘇超”賽場(chǎng)上座率持續(xù)高位，南京奧體中心連續(xù)三次刷新了現(xiàn)場(chǎng)觀賽的人數(shù)紀(jì)錄。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培育一批優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人、解說(shuō)員，壯大志愿者隊(duì)伍。優(yōu)化實(shí)施體育賽事實(shí)名制等管理，配合打擊倒賣賽事門票等違法犯罪行為，為觀眾營(yíng)造舒適的觀賽環(huán)境。

四是促進(jìn)賽事融合發(fā)展。深挖賽事與文化融合潛力，推出更多彰顯中國(guó)風(fēng)格的賽事文創(chuàng)、手辦、數(shù)字藏品等。促進(jìn)賽事與旅游的深度融合，充分發(fā)揮“一日觀賽，多日停留”特點(diǎn)，放大“票根經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)，系緊城市與賽事活動(dòng)的人文紐帶。推動(dòng)賽事與商務(wù)協(xié)同發(fā)展，推廣賽展結(jié)合的新模式，嵌入本地“土特產(chǎn)”銷售，讓賽事更加有滋有味。

五是守好賽事活動(dòng)安全管理紅線。嚴(yán)格實(shí)施“舉辦高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)”行政許可，加強(qiáng)對(duì)賽風(fēng)賽紀(jì)、畸形“飯圈”文化等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合治理。圍繞賽事運(yùn)營(yíng)、場(chǎng)地設(shè)施、安全管理等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出賽事意外險(xiǎn)、賽事責(zé)任險(xiǎn)、賽事取消險(xiǎn)等賽事保險(xiǎn)，提升賽事安全的保障能力。

引導(dǎo)更多社會(huì)資本共同參與到戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)

戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)最強(qiáng)勁的領(lǐng)域之一。

《意見》提出，制定新一輪戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以各地自然資源稟賦為依托，差異化發(fā)展山地戶外、水上、汽車摩托車、航空等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地。辦好中國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)，推出一批戶外運(yùn)動(dòng)精品線路。在確保安全的前提下，開展低空運(yùn)動(dòng)、航空模型運(yùn)動(dòng)、模擬飛行等低空賽事活動(dòng)，促進(jìn)低空體育消費(fèi)。

國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司負(fù)責(zé)人陳俊表示，“十四五”時(shí)期，國(guó)家發(fā)展改革委、體育總局等部門研究出臺(tái)了戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，連續(xù)舉辦戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)，并于今年年初報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地的指導(dǎo)意見》，提出“到2030年，全國(guó)建設(shè)100個(gè)左右高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地”。

下一步將會(huì)同國(guó)家體育總局等部門，從規(guī)劃引領(lǐng)、目的地建設(shè)、資金支持等方面，繼續(xù)推動(dòng)打造戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和戶外運(yùn)動(dòng)有關(guān)內(nèi)容納入“十五五”規(guī)劃綱要和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，把發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)作為推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要工作統(tǒng)籌部署。在總結(jié)現(xiàn)有發(fā)展成效的基礎(chǔ)上，與體育總局共同研究制定新一輪的戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

同時(shí)，錨定“到2030年建設(shè)100個(gè)左右高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地”的目標(biāo)，支持資源稟賦優(yōu)、發(fā)展基礎(chǔ)好、有積極性的地方，建設(shè)一批設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、賽事豐富、國(guó)際知名的戶外運(yùn)動(dòng)目的地，并適時(shí)開展宣傳推介。

此外，統(tǒng)籌好中央資金、體育彩票公益金等渠道的資金，加大對(duì)符合條件的戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施、配套公共服務(wù)設(shè)施的支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則對(duì)符合條件的戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)加大信貸投放，通過(guò)“戶外運(yùn)動(dòng) 活力山水”基金等支持開展戶外運(yùn)動(dòng)相關(guān)活動(dòng)等，引導(dǎo)更多社會(huì)資本共同參與到戶外運(yùn)動(dòng)事業(yè)中來(lái)。

校對(duì)：陶謙