國際金融報
陸怡雯
2025-09-05 20:52
據(jù)新華財經(jīng)專項債項目庫數(shù)據(jù)顯示，截至8月末，8月地方債實際發(fā)行9776億元，高于此前發(fā)行計劃公布的9408億元。其中新增專項債為4401億元。
從發(fā)行規(guī)模看，8月地方債發(fā)行規(guī)模超五百億元的省份（直轄市）共有5個，安徽省以927億元的總發(fā)行規(guī)模位居全國首位，廣東、浙江緊隨其后，分別為921億元和760億元。其余發(fā)行規(guī)模進入前十的還有：河北、新疆、陜西、內(nèi)蒙古、上海、重慶、貴州。
固定收益首席分析師譚逸鳴對新華財經(jīng)表示，政府債供給或維持較快節(jié)奏。因特殊再融資債的發(fā)行已漸近尾聲，預(yù)計9月地方債供給對資金面擾動有限。但考慮到明年2萬億元特殊再融資債有可能提前至今年發(fā)行的情況，“錯峰”之下或意味著9月地方債供給或?qū)⑦M一步提速。
界面新聞查詢發(fā)現(xiàn)，8月地方債發(fā)行的特點在于，多地發(fā)行專項債用于政府投資基金，加大了對地方科技創(chuàng)新、未來產(chǎn)業(yè)的支持力度。
例如8月22日，2025年第三批上海市政府債券發(fā)行信息披露文件中顯示，2025年上海市政府專項債券十九期（15年期50億元專項債）用于上海未來產(chǎn)業(yè)基金。
8月6日，江蘇省財政廳披露的《江蘇省2025年地方政府債務(wù)限額及省級預(yù)算調(diào)整方案（草案）》顯示，省級財政安排90億元專項債券資金用于注資創(chuàng)業(yè)投資類政府投資基金。
在此之前的6月，北京市財政局公開披露發(fā)行了100億元10年期專項債券資金投向北京市政府投資引導(dǎo)基金，用于出資創(chuàng)業(yè)投資類項目及子基金。
2024年12月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見》（以下簡稱《意見》），提出“擴大專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍，實行專項債券投向領(lǐng)域’負面清單’管理，未納入的項目均可申請專項債券資金”。
根據(jù)上述《意見》，政府投資基金未被列入“負面清單”。
中誠信國際研究院研究員閆彥明接受界面新聞采訪時指出，這突破了此前“不得將專項債券作為政府投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等各類股權(quán)基金的資金來源”的限制，是落實二十屆三中全會“合理擴大地方政府專項債券支持范圍”的重要體現(xiàn)。
閆彥明表示，在優(yōu)質(zhì)項目儲備不足的背景下，將專項債投向擴大至政府投資基金，或有助于提高專項債資金使用效率，同時也拓寬了政府投資基金的資金來源。
