證券時報網(wǎng)
陳澄
2025-09-03 17:38
9月3日，證券時報記者從南京海關(guān)獲悉，中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)自2019年8月掛牌以來，6年間累計進出口貨值3.17萬億元，年均增長率近3%，貢獻了江蘇全省十分之一外貿(mào)進出口額。目前，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)海關(guān)備案企業(yè)近9400家，較2019年設(shè)立之初增長1.22倍。今年前7個月，江蘇自貿(mào)試驗區(qū)進出口3365.44億元，同比增長17.15%。
在南京片區(qū)，制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求深度契合。南京綜保區(qū)（龍?zhí)镀┯?022年率先探索的“網(wǎng)購保稅商品與國內(nèi)貨物同包同車集拼出區(qū)模式”，已成功入選全國推廣案例；同時，按照國務(wù)院批復(fù)《中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展方案》要求，海關(guān)聚焦生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈條，以改革之力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。其中，南京海關(guān)所屬金陵海關(guān)以特殊物品審批改革為關(guān)鍵切口，推動自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。
“通過聯(lián)合監(jiān)管新模式，1100個急需進境的生物樣本5天就拿到了風(fēng)評報告，比平常縮短近1個月?！蹦暇┦篮突蛏锛夹g(shù)股份有限公司負(fù)責(zé)人蔣斯明感慨，“過去需批批風(fēng)評，現(xiàn)在‘一次風(fēng)評、分批審批’讓速度提高80%，研發(fā)效率提升50%?！?/p>
生物醫(yī)藥企業(yè)對出入境特殊物品的審批效率需求迫切，金陵海關(guān)持續(xù)優(yōu)化出入境特殊物品多部門聯(lián)合監(jiān)管模式，指導(dǎo)誠信企業(yè)應(yīng)用線上風(fēng)評模式——企業(yè)在線上傳評估材料后，系統(tǒng)隨機挑選專家實施快速評估，評估結(jié)果經(jīng)過聯(lián)合部門確認(rèn)后即可線上出具風(fēng)評報告。今年1—7月，金陵海關(guān)組織實施多部門聯(lián)合監(jiān)管機制下風(fēng)評7次，7家生物醫(yī)藥企業(yè)進入“白名單”，涉及106種次樣本。
如果說制度創(chuàng)新讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“破壁提速”，而科技賦能則實現(xiàn)惠企政策的“精準(zhǔn)滴灌”。在蘇州片區(qū)，“慧關(guān)通”——智慧報關(guān)廳公共服務(wù)平臺助力企業(yè)開啟通關(guān)申報“AI時代”。南京海關(guān)所屬蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)接入—在線互動—互聯(lián)網(wǎng)反饋”智能通關(guān)體系，自今年4月25日上線以來，已經(jīng)服務(wù)企業(yè)565家次，解決問題超2000個。
“海關(guān)政策一鍵查詢、系統(tǒng)輔助申報、關(guān)企實時交互、AI及時響應(yīng)……這些功能使用起來體驗感非常好?！弊鳛槭准摇皣L鮮”新科技的試點企業(yè)，蘇州工業(yè)園區(qū)報關(guān)有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理孫麗娟說，“新平臺支持PC端、移動端雙線登錄，我們可以多渠道辦理業(yè)務(wù)。特別是在原產(chǎn)地預(yù)判及優(yōu)惠協(xié)定稅率適用方面實現(xiàn)智能判斷，為我們提供了精準(zhǔn)信息，大幅減少申報差錯?！?/p>
目前，“慧關(guān)通”平臺已部署在蘇州工業(yè)園區(qū)“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站供企業(yè)免費使用?！霸撈脚_涵蓋了‘智慧查’‘智睿答’‘智易辦’三大功能。企業(yè)不僅能一鍵查詢海關(guān)政策法規(guī)等信息，還可以在DeepSeek本地化部署的技術(shù)加持下快速自主獲取所需信息。同時，該平臺還具備線上開具‘企業(yè)信用證明’、線上加班預(yù)約等功能?！碧K州工業(yè)園區(qū)海關(guān)駐唯亭辦事處綜合業(yè)務(wù)科科長彭云介紹。
連云港片區(qū)以創(chuàng)新監(jiān)管模式為跨境物流發(fā)展“舒筋通絡(luò)”。8月27日，在南京海關(guān)所屬連云港海關(guān)監(jiān)管下，一列滿載著生活用品、家用電器和機械設(shè)備的中歐班列從中哈（連云港）物流合作基地發(fā)出，一路向西奔赴哈薩克斯坦，為兩國貿(mào)易往來架起了“鋼鐵橋梁”。作為共建“一帶一路”倡議提出后首個落地的國際經(jīng)貿(mào)合作實體項目，今年前7個月，中哈（連云港）物流合作基地中歐（亞）班列累計完成運量4.26萬標(biāo)箱。
今年以來，中哈（連云港）物流合作基地充分利用自身區(qū)位優(yōu)勢，首次采用“一箱到底”模式推進哈薩克斯坦小麥過境運輸業(yè)務(wù)，為保障區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定注入新動能。連云港海關(guān)依托自貿(mào)試驗區(qū)先行先試優(yōu)勢，創(chuàng)新“保稅+出口”貨物集裝箱混拼模式，這是連云港片區(qū)首個獲得海關(guān)總署備案推廣的創(chuàng)新案例。該模式平均每票業(yè)務(wù)可為客戶節(jié)省約73%的物流成本，受到企業(yè)的一致好評。
“在該模式下，我們可以將保稅轉(zhuǎn)口離境貨物與國內(nèi)一般貿(mào)易出口貨物同箱混拼，效率和速度顯著提升。”連云港中哈國際物流有限公司總經(jīng)理葛恒學(xué)介紹，該模式運行以來，已為企業(yè)節(jié)約運輸成本近40萬美元。
