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7月24日，國家醫(yī)療保障局副局長施子海在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，近期第11批藥品集采工作已經(jīng)啟動(dòng)，國家醫(yī)保局研究優(yōu)化了具體的采購規(guī)則。在中選規(guī)則方面，優(yōu)化了價(jià)差計(jì)算的“錨點(diǎn)”，不再以簡單的最低價(jià)作為參考，同時(shí)報(bào)價(jià)最低企業(yè)要公開說明報(bào)價(jià)的合理性，并承諾不低于成本報(bào)價(jià)。

施子海指出，集采過程中，國家醫(yī)保局將按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究通過的優(yōu)化集采措施，堅(jiān)持“穩(wěn)臨床、保質(zhì)量、防圍標(biāo)、反內(nèi)卷”的原則。

“過去簡單以最低價(jià)作為藥品集采參考，讓企業(yè)陷入價(jià)格戰(zhàn)漩渦。為了中標(biāo)，企業(yè)拼命壓低價(jià)格，甚至不惜低于成本報(bào)價(jià)，這不僅壓縮了利潤空間，還導(dǎo)致企業(yè)無暇顧及研發(fā)創(chuàng)新。”國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力向證券時(shí)報(bào)記者表示，國家醫(yī)保局相關(guān)舉措，能有效遏制惡性低價(jià)競爭。企業(yè)不能再盲目壓價(jià)，而是要綜合考慮成本、質(zhì)量等因素合理報(bào)價(jià)，將促使企業(yè)把精力從價(jià)格戰(zhàn)轉(zhuǎn)移到提升藥品質(zhì)量和研發(fā)創(chuàng)新上。從醫(yī)藥行業(yè)整體看，這有利于形成良性競爭環(huán)境，讓真正有實(shí)力、有創(chuàng)新能力的企業(yè)脫穎而出，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

在質(zhì)量保證方面，要求投標(biāo)藥品的生產(chǎn)線兩年內(nèi)不存在違反藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的情形，藥監(jiān)部門對(duì)集采中選企業(yè)檢查和產(chǎn)品抽檢兩個(gè)“全覆蓋”，要求高于以往。在報(bào)量方面，醫(yī)藥機(jī)構(gòu)可以通過選擇報(bào)具體品牌的量，把自己認(rèn)可、想用的品牌報(bào)上來。

施子海表示，藥品價(jià)格是社會(huì)各方面廣為關(guān)注的一個(gè)重大問題，目前除了麻醉和第一類精神藥品執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)以外，其他藥品都是由企業(yè)自主定價(jià)，通過市場競爭形成。2018年以來，國家層面已經(jīng)開展了10批藥品集采，覆蓋了435種藥品；地方也相繼開展了省級(jí)和省際聯(lián)盟集采，形成了協(xié)同補(bǔ)充的工作格局。