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【社評(píng)】與時(shí)俱進(jìn)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,以科學(xué)立法提升治理效能
來源:工人日?qǐng)?bào)作者:韓韞超2025-07-01 08:37

“法律的生命力在于實(shí)施”,相信法律修訂帶來的種種可知可感的變化,會(huì)串聯(lián)成法治前行的腳步,讓人們的法治意識(shí)進(jìn)一步提升、法治信仰更加堅(jiān)定,讓公平正義成色更足。

 

將新出現(xiàn)的影響社會(huì)治安行為納入管理范圍、進(jìn)一步優(yōu)化治安案件辦理程序、強(qiáng)化未成年人保護(hù)和未成年人違反治安管理的應(yīng)對(duì)……6月27日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過新修訂的治安管理處罰法。修訂后的治安管理處罰法由119條增加到了144條,自2026年1月1日起施行,將對(duì)人們?nèi)粘I詈蜋?quán)利保障帶來深刻影響。

治安管理處罰法是規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序的一部重要基礎(chǔ)性法律,其核心內(nèi)容是規(guī)定對(duì)尚未構(gòu)成犯罪的違法行為的判定和處罰規(guī)則,與人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密。

剛剛過去的周末,這部法律修訂的相關(guān)信息在朋友圈刷了屏,諸如打破“未成年人違法不拘留”的慣例、“被毆打還手即互毆”成為歷史、明確“寵物傷人可直接治安處罰”等內(nèi)容亮點(diǎn),引發(fā)高度關(guān)注,充分體現(xiàn)了法治建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的深層互動(dòng)。

法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。此番修訂是對(duì)立法與時(shí)俱進(jìn)的踐行,同時(shí)具有前瞻性和針對(duì)性。諸如高空拋物、學(xué)生欺凌、無人機(jī)“黑飛”等行為,是近年來出現(xiàn)的新的社會(huì)現(xiàn)象與問題,不時(shí)威脅公共安全和社會(huì)秩序;類似搶控駕駛操縱裝置、虐待所監(jiān)護(hù)或看護(hù)的幼老病殘人員等行為,不少都是人們關(guān)注的熱點(diǎn),也發(fā)生過一些典型案例;諸如娛樂場(chǎng)所和特定行業(yè)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)要求登記信息等行為,也是很多人面臨的共同困擾。此番修訂還通過規(guī)范執(zhí)法證件、優(yōu)化程序要求、嚴(yán)格特殊情形執(zhí)法等,進(jìn)一步約束執(zhí)法裁量空間,提升執(zhí)法效率與公正性。緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、積極應(yīng)對(duì)新情況、新問題,及時(shí)填補(bǔ)法律空白,是此番修訂的核心要義,也是堅(jiān)持從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)做好立法工作的一個(gè)縮影。

讓每一部法律都滿載民意、貼近民生、順應(yīng)民心,是立法機(jī)關(guān)努力的方向。此番修訂同樣秉持和踐行了科學(xué)立法、民主立法的理念——兩年時(shí)間里經(jīng)歷了三次審議;一審稿公開征求意見期間,有近10萬人參與建言,二審稿仍收到8000多條意見……這種開放與審慎,凸顯了扎實(shí)細(xì)致、精益求精的立法精神,也體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)法治負(fù)責(zé)的態(tài)度。立法需要協(xié)調(diào)平衡多方的利益關(guān)系,可謂牽一發(fā)動(dòng)全身。此番修訂中多處對(duì)此都有充分考量,比如,注重未成年人保護(hù)與懲戒的“再平衡”,對(duì)一定年齡范圍內(nèi)未成年人違反治安管理予以行政拘留的條件作出調(diào)整,以有效解決對(duì)未成年人違法干預(yù)不及時(shí)等問題;建立治安違法記錄封存制度,讓一些有過治安違法記錄的人放下“包袱”,以制度善意激發(fā)向善動(dòng)力,等等。

近年來,在一些法律法規(guī)出臺(tái)、修訂的節(jié)點(diǎn),無論是媒體、學(xué)界、業(yè)界的梳理分析,還是網(wǎng)友的關(guān)注與熱議,都是將立法同普法、法律監(jiān)督相結(jié)合的過程,是在全社會(huì)傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神的過程,也是維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)的過程。

治安管理處罰法這部“百姓身邊的法律”的修訂,是法治建設(shè)護(hù)航社會(huì)安定、百姓安寧的現(xiàn)實(shí)需要,也是以法治力量提升社會(huì)治理效能的重要舉措?!胺傻纳υ谟趯?shí)施”,相信法律修訂帶來的種種可知可感的變化,會(huì)串聯(lián)成法治前行的腳步,讓人們的法治意識(shí)進(jìn)一步提升、法治信仰更加堅(jiān)定,讓公平正義成色更足。

責(zé)任編輯: 陳勇洲
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