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日前，總規(guī)模15億元的綠新領(lǐng)航基金正式啟動(dòng)運(yùn)營。該基金由湖北宏泰集團(tuán)牽頭組建，聚焦節(jié)能環(huán)保、資源能源循環(huán)利用、新能源等綠色低碳領(lǐng)域。

記者留意到，與其他基金不同的是，這只基金同時(shí)引入了兩個(gè)國家級基金——國家綠色發(fā)展基金、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金，這在業(yè)內(nèi)較為罕見。此外，該基金還匯集了武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等市區(qū)級基金，形成了又一個(gè)“央地合作”設(shè)立基金的典范。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近兩年“央地合作”設(shè)立基金的模式呈加速推進(jìn)態(tài)勢。2025年2月，規(guī)模1億元的創(chuàng)合欣材（福建）科技創(chuàng)業(yè)投資基金完成備案，該基金由福建省南平市綠色產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)合國投創(chuàng)合、軍民融合基金及邵武金塘投資共同發(fā)起，重點(diǎn)支持福州大學(xué)等科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，開創(chuàng)地方產(chǎn)業(yè)資本與國家級投資平臺(tái)深度融合的新路徑。

央地合作設(shè)基金的熱潮，與政策導(dǎo)向形成強(qiáng)烈共振。今年國辦一號文明確提出：“鼓勵(lì)國家級基金加強(qiáng)與地方基金聯(lián)動(dòng)，在前沿科技領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合地方資源稟賦，通過聯(lián)合設(shè)立子基金或?qū)Φ胤交鸪鲑Y等方式，形成資金合力?！?/p>

在央地合作設(shè)立基金中，中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金二期股份有限公司（下稱“國調(diào)基金二期”）最為活躍。執(zhí)中Zerone數(shù)據(jù)顯示，自國調(diào)基金二期成立以來，已多次出手，與安徽、遼寧、無錫等地合作設(shè)立基金。就在去年，國調(diào)基金二期與國新控股、遼寧控股等共同出資設(shè)立了遼寧國新戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基金合伙企業(yè)（有限合伙），還出手投資了兩個(gè)項(xiàng)目。

這種“國家級基金+地方國資+產(chǎn)業(yè)資本”的組團(tuán)模式，正成為股權(quán)投資市場的新趨勢，而兩只國家級母基金聯(lián)合出資單一基金的案例，更具行業(yè)示范價(jià)值。

記者注意到，近年來，越來越多地方開始重視引入國家級基金。比如，2024年10月，深圳發(fā)布的《深圳市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026）（公開征求意見稿）》提出，“要積極對接主動(dòng)服務(wù)國家級基金，爭取國家級基金和管理機(jī)構(gòu)落地深圳，做好在深國家級基金各項(xiàng)配套保障。”

更早前，上海發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)上海股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》也提到，“推動(dòng)全國社保基金加大對本市優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資基金和科技項(xiàng)目的投資布局”、“做好國家級母基金、中央企業(yè)基金等的對接服務(wù)，為重大股權(quán)融資項(xiàng)目落地做好配套保障”等。

從行業(yè)反饋看，國家級基金具備天然優(yōu)勢：一方面，其戰(zhàn)略定位與國家產(chǎn)業(yè)政策深度契合，能從宏觀層面精準(zhǔn)把握雙碳目標(biāo)、科技創(chuàng)新等戰(zhàn)略方向，挖掘具有長期價(jià)值的產(chǎn)業(yè)賽道；另一方面，跨區(qū)域資源整合能力突出，可將國家級項(xiàng)目庫與地方產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)匹配，推動(dòng)上下游協(xié)同發(fā)展。

而對創(chuàng)投機(jī)構(gòu)來說，最直接的利好是，地方與國家級基金合作設(shè)立的基金，在基金的返投、注冊落地等條件上也將實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，從而能吸引更多優(yōu)質(zhì)的外地創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目落地，帶動(dòng)地方創(chuàng)業(yè)投資氛圍。

盡管央地合作基金前景廣闊，但需要看到的是，國家級基金畢竟數(shù)量有限，地方政府需在競爭中強(qiáng)化核心競爭力。據(jù)記者了解，國家級母基金落戶地方，不僅考量當(dāng)?shù)氐恼咧С至Χ?，更關(guān)注地方的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和基金管理能力，這意味著，地方需要通過提升本地產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)與基金專業(yè)化管理水平，增強(qiáng)對國家級基金的吸引力。

校對：王錦程