國際金融報
王哲希 張聰
2025-07-01 19:22
6月18日，為期兩天的2025陸家嘴論壇隆重開幕，全球共赴金融東方之約。
《國際金融報》記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，上午7點(diǎn)半，距離論壇開幕還有整整兩小時，論壇主會場安檢處已排起長隊，參會嘉賓靜候入場，等待聆聽一場金融思想盛宴。
本屆論壇以“全球經(jīng)濟(jì)變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”為主題，表明中國將堅持金融開放合作與穩(wěn)健發(fā)展并重，在防范風(fēng)險的同時推動金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動能。
論壇期間，中央金融管理部門集體亮相。在開幕式暨全體大會一環(huán)節(jié)，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤、證監(jiān)會主席吳清、國家外匯管理局局長朱鶴新發(fā)表主題演講，并發(fā)布一攬子重要金融政策。
金融政策“風(fēng)向標(biāo)”
以金融為坐標(biāo)，以政策為先導(dǎo)，陸家嘴論壇向全球發(fā)出權(quán)威聲音。
今年，論壇再次詮釋高規(guī)格、高水準(zhǔn)。在“開幕式暨全體大會一：全球經(jīng)濟(jì)變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”環(huán)節(jié)，“一行一局一會”集體釋放重磅政策信號。
為進(jìn)一步推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)，潘功勝宣布，將在上海實施八項創(chuàng)新政策：
一是設(shè)立銀行間市場交易報告庫，二是設(shè)立數(shù)字人民幣國際運(yùn)營中心，三是設(shè)立個人征信機(jī)構(gòu)，四是在上海臨港新片區(qū)開展離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，五是發(fā)展自貿(mào)離岸債，六是優(yōu)化升級自由貿(mào)易賬戶功能，七是在上?！跋刃邢仍嚒苯Y(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新，八是會同證監(jiān)會研究推進(jìn)人民幣外匯期貨交易。
潘功勝表示，新型技術(shù)在跨境支付領(lǐng)域正加速應(yīng)用。區(qū)塊鏈和分布式賬本等新型技術(shù)推動了央行數(shù)字貨幣穩(wěn)定幣的蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)了支付及結(jié)算從底層對傳統(tǒng)支付體系的重塑，大幅縮短了跨境支付的鏈條。同時，這也對金融監(jiān)管提出了巨大的挑戰(zhàn)。此外，智能合約、去中心化金融等技術(shù)也將持續(xù)推動跨境支付體系的演進(jìn)和發(fā)展。
近年來，一些國際投資機(jī)構(gòu)投資中國科創(chuàng)企業(yè)獲得豐厚回報，越來越多的投資者日益看好中國科技的發(fā)展?jié)摿?。李云澤表示，金融監(jiān)管總局正在大力推進(jìn)金融資產(chǎn)投資公司的股權(quán)投資、科技企業(yè)并購貸款等相關(guān)試點(diǎn)，不斷探索科技金融發(fā)展的新路徑。
李云澤透露，下一步將支持外資機(jī)構(gòu)參與更多金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)則，探索在更寬領(lǐng)域、更大幅度上加大開放力度。同時，持續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境，加快推進(jìn)金融領(lǐng)域法治建設(shè)，有效維護(hù)金融市場的公平秩序，積極營造透明穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境。
資本市場包容性改革邁出重要步伐。吳清宣布，以深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革為抓手，更好發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗田”作用，加力推出進(jìn)一步深化改革的“1+6”政策措施。
具體來看，“1”即在科創(chuàng)板設(shè)置科創(chuàng)成長層，并重啟未盈利企業(yè)適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)上市。這一舉措能夠更加精準(zhǔn)地服務(wù)那些技術(shù)有較大突破、持續(xù)研發(fā)投入大、商業(yè)前景廣闊的優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)。同時，在強(qiáng)化信息披露、加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理方面作出安排。
“6”即在科創(chuàng)板創(chuàng)新推出6項改革措施，包括對于適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，試點(diǎn)引入資深專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者制度；面向優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)試點(diǎn)IPO預(yù)先審閱機(jī)制；擴(kuò)大第五套標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，支持人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等更多前沿科技領(lǐng)域企業(yè)適用；支持在審未盈利科技企業(yè)面向老股東開展增資擴(kuò)股等活動；完善科創(chuàng)板公司再融資制度和戰(zhàn)略投資者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；增加科創(chuàng)板投資產(chǎn)品和風(fēng)險管理工具等。同時，證監(jiān)會也將在創(chuàng)業(yè)板正式啟用第三套標(biāo)準(zhǔn)，支持優(yōu)質(zhì)未盈利創(chuàng)新企業(yè)上市。
國家外匯局將在自貿(mào)試驗區(qū)實施一攬子外匯創(chuàng)新政策。朱鶴新表示，包括優(yōu)化新型國際貿(mào)易結(jié)算、擴(kuò)大合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)等10項便利化政策，積極支持自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。
此外，論壇現(xiàn)場宣布，中國資本市場學(xué)會已正式獲批在上海注冊成立。該學(xué)會將廣泛團(tuán)結(jié)和凝聚行業(yè)機(jī)構(gòu)、上市公司、高校院所、政府部門等各方面研究力量，致力于將其打造成具有重要影響力的資本市場理論研究、學(xué)術(shù)交流、決策咨詢的高端智庫平臺。
開放合作“奠基石”
在當(dāng)前世界百年變局加速演進(jìn)、全球經(jīng)濟(jì)面臨多重風(fēng)險的背景下，中國強(qiáng)調(diào)通過更高水平的金融開放來提高資源配置效率和國際競爭力，以開放合作的姿態(tài)積極應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。
金融開放是我國對外開放的重要組成部分，金融高水平開放是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。為了更好地把握開放這一經(jīng)濟(jì)脈搏，本屆論壇將主題設(shè)定為“全球經(jīng)濟(jì)變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”。
近年來，中國加強(qiáng)境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通，吸引外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)，提升跨境投融資便利化水平，并積極參與國際金融監(jiān)管改革。以制度型開放為重點(diǎn)，中國的金融高水平對外開放取得顯著進(jìn)展。
從全球視角看，“開放”與“發(fā)展”是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的核心要義和永恒主題。中歐陸家嘴國際金融研究院副院長劉功潤在接受《國際金融報》記者采訪時表示，在美國貿(mào)易保護(hù)主義與全球地緣政治沖突等因素的攪動下，世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長遭遇新挑戰(zhàn)，迫切需要各方共同把握全球經(jīng)濟(jì)變局的趨勢與特點(diǎn)，凝聚共識，引導(dǎo)各國金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等市場主體加強(qiáng)交流與合作，共同推動全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨一系列分化，原有的政治經(jīng)濟(jì)格局已被打破，新的分裂式競合經(jīng)濟(jì)正在形成。在“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”三角關(guān)系中，金融日益受到各國政治、技術(shù)、文化等方面的干擾，全球變局中的科技和產(chǎn)業(yè)正不斷成為政治抓手，變得封閉化、碎片化。這種趨勢不僅阻斷了全球金融開放和合作的進(jìn)程，也提高了世界各國的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。
金融作為科技和產(chǎn)業(yè)的“血液”，打通全球金融開放合作的“任督二脈”，將有助于重新連接并促進(jìn)全球科技和產(chǎn)業(yè)的深度融合和發(fā)展。華東理工大學(xué)工商管理系主任、民營經(jīng)濟(jì)研究院副院長吳冰在受訪時表示，本屆論壇在世界局勢進(jìn)一步走向動蕩之時，向世界清楚地表明了中國秉持開放合作、互利共贏的思想，愿意向世界敞開大門，愿意與世界各國攜手合作、共同發(fā)展。
中國金融在挑戰(zhàn)中尋求機(jī)遇。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明在受訪時表示，這一主題體現(xiàn)了以開放促改革、以合作謀共贏的深層含義：中國將堅持金融開放合作與穩(wěn)健發(fā)展并重，在防范風(fēng)險的同時推動金融更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動能。
“在當(dāng)前外部沖擊影響加大的背景下，政策實施層面將按照市場化、法治化原則，從金融方面持續(xù)加大支持力度。”浙商證券宏觀聯(lián)席首席分析師廖博在受訪時表示，2025年貨幣政策維持寬松基調(diào)，與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策形成政策合力。為應(yīng)對后續(xù)內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素，中央財政還預(yù)留了充足的儲備工具和政策空間。
前沿?zé)狳c(diǎn)“指南針”
本屆論壇圍繞金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展，安排了8場全體大會，均聚焦當(dāng)前金融領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，分別為：
“全球經(jīng)濟(jì)變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”“增強(qiáng)全球貨幣政策的協(xié)調(diào)性”“推動資本市場持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展”“深化上海與香港國際金融中心合作發(fā)展”“金融支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”“人工智能賦能金融改革創(chuàng)新：機(jī)遇和挑戰(zhàn)”“提高普惠金融服務(wù)的均衡性和可及性”“完善綠色金融政策、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品體系”。
從本屆大會設(shè)置的八場議題來看，釋放出多個關(guān)鍵信號。明明表示，在全球經(jīng)濟(jì)動蕩與分化的大背景下，中國將進(jìn)一步深化金融開放，強(qiáng)化與國際的合作共贏機(jī)制，以提升整體經(jīng)濟(jì)韌性與話語權(quán)。增強(qiáng)貨幣政策協(xié)調(diào)、推動資本市場改革、深化滬港聯(lián)動，顯示出我國正在系統(tǒng)優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化制度型開放。
“關(guān)注推動資本市場的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，表明資本市場對于金融中心的核心承載功能將進(jìn)一步得到體現(xiàn)。”劉功潤說，未來會有更多政策供給來完善資本市場基礎(chǔ)制度，以加強(qiáng)市場監(jiān)管，提升資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)資本市場的韌性和抗風(fēng)險能力，促進(jìn)直接融資比重的提高，為企業(yè)發(fā)展提供多元化的融資渠道。
在全球市場面臨不穩(wěn)定因素明顯增多的環(huán)境下，中國資產(chǎn)的配置價值和吸引力在持續(xù)提升。廖博認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力是助力金融高質(zhì)量發(fā)展的核心。新型工業(yè)化還需要“補(bǔ)短板”和“促轉(zhuǎn)型”相結(jié)合。在“反內(nèi)卷式競爭”方面，預(yù)計下半年將以控制增量為主，優(yōu)化存量為輔，市場出清強(qiáng)度或較為有限。
在吳冰看來，對新質(zhì)生產(chǎn)力、人工智能的強(qiáng)調(diào)，尤其是對人工智能可能引發(fā)的金融倫理、顛覆重構(gòu)等新問題的重視，體現(xiàn)了中國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的“與時俱進(jìn)”，也反映了其在進(jìn)一步推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)方面的持續(xù)思考。
記者采訪獲悉，大會對新質(zhì)生產(chǎn)力、普惠金融等議題的探討，表明金融正在被重塑為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的核心工具。其中，提高普惠金融服務(wù)的均衡性和可及性，體現(xiàn)了政策對金融服務(wù)公平性和包容性的關(guān)注。
大會聚焦綠色金融，折射出對可持續(xù)轉(zhuǎn)型的高度重視。吳冰認(rèn)為，“綠色金融”相關(guān)議題不僅呼應(yīng)國際相關(guān)要求，彰顯了中國堅定發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、積極應(yīng)對氣候變化的決心，也再次釋放出中國不走“回頭路”，繼續(xù)堅持可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展不動搖的堅定信號。
據(jù)悉，陸家嘴論壇將充分發(fā)揮中國金融改革開放“風(fēng)向標(biāo)”的作用，繼續(xù)向國內(nèi)外傳遞中國堅定不移推進(jìn)金融改革開放和建設(shè)金融強(qiáng)國的信心與決心。
（本文照片均由記者現(xiàn)場拍攝）
